那種明顯具有創造性的研發活動——比如研發出一款全新的芯片、發明一種前所未有的材料——反而容易界定，企業或任何第三方都毫無爭議地認定那是研發。

真正的難點在于邊界地帶：許多項目看似“像研發”，投入了技術團隊、開發了新系統、實現了新功能，但從政策的角度看，實則可能并不符合可以加計扣除的研發定義。

所以我們希望多一些反面案例供大家參考——幫您看清那些“看起來像、實際不是”的項目長什么樣，避免踩坑。

項目概況：
某銀行為了提升管理水平和工作效率，決定開發一套“銀行智能財務系統”，投入技術團隊進行系統開發。

他們做了哪些工作？

• 采用B/S框架，實現財務業務線上自動化管理

• 創建費用報銷系統，服務員工報銷和財務核算

• 用原生＋HTML5技術開發手機APP，實現移動掃描、自動驗票、線上審批

• 實現移動端與內網的數據交互

專家判定：這不是研發活動！

稅務結論：該項目不具有創新性，屬于《財政部?國家稅務總局?科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）第一條第（二）款“下列活動不適用稅前加計扣除政策”第2項“對某項科研成果的直接應用，如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等”的情形，不是符合條件的研發活動，無法適用研發費用加計扣除政策。

為什么被否？

1. 技術是現成的：B/S框架、HTML5都是計算機領域已有的技術，他們只是“拿來用”，沒有在操作系統、編程語言、數據管理等方面有任何技術突破

2. 只有功能描述，沒有技術指標：項目只說了“能實現什么”（總賬管理、報銷功能等），但沒給出任何定量技術指標——速度提升多少？并發能力多強？都沒有

3. 沒有研發不確定性：項目按計劃順利上線、驗收通過，沒有任何實驗測試記錄、失敗嘗試的過程，屬于“確定能做成”的工程項目

二、符合政策的可以做加計扣除的研發長什么樣

盡管無法列出所有行業研發可參考的具體要求，但我們可以結合這個案例看到至少以下幾點是需要具備的：

第一，創新性
不是采用現成技術，而是在技術原理、算法、架構上有“新突破”。比如研發一種新型數據庫管理系統，而不是買Oracle裝上。反觀銀行案例，他們用的B/S框架、HTML5都是現成的，沒有任何技術突破。

第二，不確定性
立項時無法保證必然成功，需要反復試驗、測試、驗證。研發過程要有實驗記錄、測試數據、失敗經歷。而銀行項目按計劃順利上線、驗收通過，太“確定”了，反而暴露問題。

第三，可量化
不是“提高效率”這種虛話，而是“查詢速度提升30%”“存儲空間減少50%”這種硬指標。銀行項目只說了“能實現什么功能”，沒有任何定量技術指標，專家想判斷技術突破都無從下手。